ASOCIAȚIA PROSUMATORILOR ȘI A COMUNITĂȚILOR DE ENERGIE (A.P.C.E.)

Piața prosumatorilor continuă să se extindă rapid în România, iar până la sfârșitul anului 2026 numărul gospodăriilor și firmelor care produc energie ar putea ajunge la circa 400.000, dintre care mai mult de jumătate ar urma să dispună și de sisteme de stocare, conform estimărilor lui Dan Pîrșan, președintele Asociației Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (APCE). În opinia sa, principalele obstacole în calea dezvoltării sectorului sunt în prezent de natură administrativă și de reglementare, fiind semnalate inclusiv întârzieri la racordare. Reprezentantul APCE consideră că dezvoltarea comunităților de energie este, de asemenea, frânată de cadrul de reglementare și de modul de stabilire a tarifelor de transport și distribuție.
În sectorul construcțiilor, integrarea sistemelor fotovoltaice în clădirile noi va deveni tot mai importantă, inclusiv ca urmare a cerințelor europene privind performanța energetică. O schimbare majoră este anticipată însă pe segmentul stocării, unde evoluția tehnologiilor și reducerea costurilor ar putea modifica substanțial funcționarea actuală a pieței de energie. Pentru perioada următoare, APCE își propune să continue reprezentarea prosumatorilor în relația cu autoritățile și operatorii din sectorul energetic. 

- Cum evaluați evoluția pieței de prosumatori din România în ultimii doi ani și care sunt principalele provocări care frânează dezvoltarea acestui segment?
- Prosumatorii au avut o creștere ca număr exponențială în ultimii doi ani de zile, în pofida faptului că programul Casa Verde a fost desființat din 2024. Putem spune că fiecare lună aduce, în medie, aproape 10.000 de noi prosumatori, o evoluție susținută atât de prețurile ridicate ale energiei și de ieftinirea tehnologiei, cât mai ales de turbulențele din piața de energie, generate inclusiv de companiile din sector care încearcă să își mențină nivelurile de câștig din trecut. Iată că, la finele anului 2026, vor fi 400.000 de gospodării și firme care nu vor mai consuma mare lucru din rețea, considerând că peste 200.000 dintre aceștia vor avea baterii instalate. N-aș spune că există frâne decât administrative și întârzieri de racordare la rețea din partea unora dintre operatorii de distribuție. 

- Care sunt cele mai importante schimbări legislative și de reglementare de care au nevoie prosumatorii și comunitățile de energie pentru a contribui mai eficient la echilibrarea Sistemului Energetic Național?
- Aceleași pe care le solicităm de ani de zile. Să le luăm pe rând. Legea Prosumatorului a avut unul dintre cele mai dificile parcursuri în Parlamentul României. Oriunde a existat posibilitatea de a fi blocată, acest lucru s-a întâmplat în mod deliberat. În cele din urmă, legea a trecut de Parlament, de doi președinți și de CCR. Deși prevederile sale reprezintă, în esență, o normalitate europeană pentru prosumatori, aplicarea legii riscă să se împotmolească din nou, de această dată la ANRE. Autoritatea a elaborat un ordin care pare scris, mai degrabă, după dictarea furnizorilor de energie - un document extrem de "elaborat și otrăvit", întins pe nu mai puțin de 61 de pagini. În perioada de consultare publică, APCE a contestat aproximativ 60% dintre prevederile propuse, considerându-le nocive și contrare Legii Prosumatorului.
Dacă punctele de vedere ale APCE nu vor fi luate în seamă, vom ataca ordinul cu normele în contencios și vom cere instanței și anularea acestora ca efect legal. Dacă vom avea câștig de cauză, la final vom cere răspunderea civilă și penală a celor care nu și-au făcut atribuțiile de serviciu la ANRE sau le-au făcut cu rea intenție, așa cum ar rezulta din propunerile lor.
În ceea ce privește comunitățile de energie, ANRE a oprit procesul de reglementare după ce, într-o primă etapă, a stabilit doar cadrul pentru înregistrarea acestora, într-o manieră pe care am considerat-o, din nou, "otrăvită". APCE a sesizat Comisia Europeană și OECD, instituții care monitorizează procesul, iar ulterior regulile au fost simplificate printr-o a doua variantă a ordinului. Procesul s-a blocat însă la tarifele de transport al energiei. ANRE a ajuns să le solicite operatorilor de distribuție să propună nivelul tarifelor aplicabile membrilor comunităților pentru energia transportată pe distanțe de numai câteva sute de metri de cablu sau prin două transformatoare. Noaptea minții. E ca și cum ai întreba o haită de lupi cam câte oi ar vrea să mănânce pe lună de la o stână din apropiere...
În plus, o comunitate trebuie să depună documentația la operatorul de distribuție, care deține monopolul în zona respectivă, pentru a obține aprobările necesare. Iată cum, prin reglementări deficitare, am ajuns să nu avem nici o Lege a Prosumatorului aplicată efectiv, nici comunități de energie funcționale și nici suficiente capacități de racordare pentru parcurile de producție sau sistemele de stocare în baterii, proiecte care rămân blocate, în opinia noastră, de interesele unor actori din piață. 

- Tot mai mulți dezvoltatori imobiliari și proprietari de clădiri comerciale investesc în producția proprie de energie. Cum vedeți rolul prosumatorilor în sectorul construcțiilor și al clădirilor verzi în următorii 5-10 ani?
- Din 2030, directivele europene vor impune integrarea sistemelor fotovoltaice pe anumite categorii de clădiri noi. În Anglia, de exemplu, constructorii au început deja să prevadă astfel de sisteme pe acoperișurile locuințelor noi. La noi, arhitecții continuă adesea să acorde prioritate expresiei arhitecturale, proiectând acoperișuri cu dolii, lucarne și alte elemente care pot limita suprafața disponibilă pentru instalarea panourilor fotovoltaice. Va trebui însă să ne adaptăm, de voie sau de nevoie, pentru că acoperișul unei clădiri trebuie gândit tot mai mult și din perspectivă energetică. Beneficiarii au nevoie de suprafețe care să permită montarea eficientă a panourilor, cu orientare Est-Vest sau spre Sud, nu doar de soluții cu valoare estetică. 

- În contextul dezvoltării accelerate a capacităților regenerabile, cât de importantă devine investiția în sisteme de stocare și în soluții de flexibilitate? Cum ar trebui încurajate aceste investiții?
- Stocarea este și va rămâne cheia transformării sistemului energetic. Până acum, omenirea a reușit să valorifice radiația solară la costuri tot mai reduse, cu panouri pe bază de siliciu care au ajuns la eficiențe de circa 25%. Următorul pas major va veni din zona stocării. Din 2027, ne așteptăm ca bateriile pe bază de sodiu să intre tot mai puternic pe piață ca alternativă la tehnologiile bazate pe litiu, ceea ce ar putea conduce, în următorii doi ani, la o reducere semnificativă a costurilor de stocare.
Această evoluție poate produce o schimbare profundă în sistemul energetic mondial, pe care companiile din România fie nu o înțeleg încă pe deplin, fie preferă să o ignore. Multe dintre ele continuă să creadă că vor putea obține aceleași venituri și marje de profit și că, în producția, furnizarea și distribuția energiei, modelul de business va rămâne la fel de profitabil ca în prezent. Se amăgesc. 

- În spațiul public se discută frecvent despre costurile energiei și despre impactul prosumatorilor asupra rețelelor de distribuție. Care sunt cele mai răspândite mituri privind prosumatorii și ce arată, în realitate, datele din piață?
- Printre miturile vehiculate se numără ideea că prosumatorii "uzează" rețelele, deși vorbim despre infrastructuri în care, în multe cazuri, investițiile au fost insuficiente ani la rând, sau că produc supratensiuni care ar putea afecta electrocasnicele vecinilor. În realitate, energia excedentară pe care o injectăm în rețea este consumată, de regulă, în proximitate. Vecinii noștri plătesc însă tarife de rețea pentru o energie care poate parcurge doar câteva sute de metri și unul sau câteva transformatoare, fără să fie necesar ca aceasta să fie transportată pe distanțe mari, cu pierderile aferente.
Mai mult, energia injectată local de prosumatori contribuie la acoperirea unei părți din consum și a pierderilor tehnologice din rețea, în timp ce tarifele sunt încasate potrivit mecanismelor existente, la fel ca în cazul energiei provenite de la distanțe mult mai mari. Se ajunge astfel inclusiv la situația în care Transelectrica încasează sume importante aferente unei energii pe care, fizic, nu o transportă pe propria rețea, costurile fiind reflectate în facturile consumatorilor. 

- Care sunt prioritățile APCE pentru perioada 2026-2027 și ce mesaj transmiteți autorităților, investitorilor și beneficiarilor care intenționează să dezvolte proiecte bazate pe autoconsum, comunități de energie și soluții de stocare?
- APCE crește de la o zi la alta și a devenit una dintre cele mai puternice și numeroase organizații de acest tip din România. În decembrie 2025 aveam 1.200 de membri cotizanți, cu o cotizație anuală de 100 de lei, iar acum am depășit 2.200. În numai opt luni, peste 1.000 de persoane și companii au ales să ni se alăture și să ne susțină. Cred că aceste cifre spun foarte mult despre ceea ce reprezintă astăzi APCE.
Așa cum ne-am propus încă de la început, suntem o voce puternică pentru sutele de mii de prosumatori care au investit peste 2,7 miliarde de euro din fonduri proprii pentru a-și produce, consuma și stoca energia solară. Și mai este un lucru foarte important: APCE nu a fost construită pentru a fi o organizație comodă. A fost construită pentru a-și reprezenta și apăra membrii.