Investitii PNRR in educatie, redimensionate: 16 contracte suspendate si 83 denuntate Imprimare
Actualitatea interna Publicat de Elena Icleanu 22 Sep 2025 09:25
Peste 80 de contracte de finantare din domeniul educatiei, cu o valoare totala de 1,8 miliarde lei si care au fost selectate initial pentru finantare din Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR), vor fi denuntate unilateral, intrucat nu au initiat proceduri de achizitii. Alte 16 contracte, cu o valoare totala de 906 milioane de lei alocate initial tot din PNRR, urmeaza sa fie suspendate, deoarece nu au ordin de incepere a lucrarilor, conform unui comunicat al Guvernului Romaniei. Deciziile au fost luate in contextul in care Executivul a adoptat, recent, mai multe memorandumuri prin care au fost stabilite proiectele ce vor beneficia in continuare de finantare prin PNRR, fiind selectate numai acelea care au toate sansele sa fie finalizate pana in august 2026.
Domeniul "Educatie" beneficiaza de o alocare financiara totala de 3,5 miliarde euro prin PNRR. Din aceasta suma, Ministerul Educatiei si Cercetarii gestioneaza 3,27 miliarde euro, repartizata sub forma unei asistente financiare nerambursabile in valoare de 2,8 miliarde euro pentru 12 investitii si a unei asistente financiare rambursabile in valoare de 710 milioane de euro pentru 6 proiecte.
Conform datelor Guvernului, pana la data de 31 august au fost incheiate 6.628 de contracte de finantare, cu o valoare cumulata de 3,3 miliarde euro, cu o executie financiara de 967 milioane de euro, reprezentand 36,17% din total.
"In urma renegocierii PNRR, Ministerul Educatiei si Cercetarii a procedat la redimensionarea investitiilor care nu inregistrau progres suficient, pentru a nu periclita atingerea tintelor si jaloanelor asumate pana la 31 august 2026. Astfel, bugetul total alocat a fost redus cu 718 milioane de euro, fiind stabilit la 2,56 miliarde euro", se arata in comunicarea Executivului.
Conform memorandumului aprobat in acest sens, vor fi continuate doar proiectele care dispun de ordin de incepere si care inregistreaza un progres consistent, cu scopul de a reduce riscul de neindeplinire a obligatiilor din PNRR.
Totodata, se solicita exceptarea unor proiecte ce depasesc bugetul alocat cu 694 milioane de lei, proiecte necesare asigurarii atingerii tintelor si jaloanelor asumate. In acelasi timp, depasirea bugetului renegociat, estimata la doar 51 milioane de euro, va fi acoperita prin economii rezultate din implementarea altor proiecte, fara a fi necesare realocari suplimentare de la bugetul de stat, informeaza Executivul.
In ceea ce priveste investitiile eliminate, se propune continuarea finantarii din alte surse. Astfel, proiectul pentru construirea unui campus rural in localitatea Prundu Bargaului, judetul Bistrita-Nasaud, cu un progres fizic de 38%, poate fi finalizata in termenul contractual. De asemenea, in vederea transformarii liceelor agricole in centre de profesionalizare, se propune alocarea de fonduri suplimentare din alte surse, in valoare totala de 35 milioane de euro, pentru continuarea proiectelor viabile.
In ce priveste Ministerul Culturii, acesta are in coordonare implementarea a doua reforme si patru investitii finantate prin PNRR. Reformele au fost deja finalizate. Dintre investitii, trei sunt implementate in proportie de aproximativ 99%, iar a patra inregistreaza un progres de circa 75%.
Pentru investitiile aproape finalizate mai ramane de achitat suma de 584.000 de lei, reprezentand contracte individuale de munca pentru expertiza pe termen scurt.
In ceea ce priveste investitia 4, cu o alocare PNRR de 74,25 milioane lei (fara TVA), au fost incheiate 15 contracte in valoare de 17,2 milioane lei (fara TVA). Pentru finalizare mai este necesara contractarea si utilizarea a aproximativ 5,6 milioane lei (fara TVA), termenul limita fiind 31 august 2026. Necesitatile de finantare sunt estimate la 5,4 milioane lei credite bugetare pentru anul 2025, respectiv 591.000 lei (fara TVA) pentru anul 2026.
 
Doar 8 din cele 27 de campusuri universitare promise prin PNRR vor fi realizate. Primul, la Oradea, a fost inaugurat
Ministerul Educatiei a anuntat ca doar 8 dintre cele 27 de campusuri universitare pentru invatamant dual, promise initial prin PNRR, vor fi duse la bun sfarsit cu fonduri din aceasta facilitate. Dintre acestea, cinci au deja un progres fizic mai mare de 30%, iar alte trei sunt inca in faze incipiente, insa autoritatile sustin ca lucrarile vor fi terminate la timp, pana la 31 august 2026. Ministerul vorbeste despre "premise suficiente" care ar face posibila respectarea calendarului.
Primul campus a fost deja inaugurat la Oradea, cu o investitie de 98 milioane de lei, bani proveniti integral din PNRR. Restul proiectelor se afla in etape foarte diferite: cinci sunt in plina executie, alte trei au primit ordinul de incepere a lucrarilor, 15 sunt blocate in faza de achizitie pentru studii de fezabilitate sau executie, iar patru nu au inregistrat niciun progres vizibil.
Astfel, 19 contracte au fost suspendate. Opt dintre acestea ajunsesera deja la finalizarea procedurilor de achizitie, dar nu a mai fost emis ordinul de incepere. Valoarea cumulata a acestor proiecte se ridica la 1,16 miliarde lei, din care peste 813 milioane de lei ar fi trebuit sa vina din granturi PNRR. Alte 11 proiecte, in valoare de 1,54 miliarde de lei, dintre care 1,09 miliarde lei acoperite tot prin fonduri PNRR, nu au trecut nici macar de faza achizitiilor. In doua cazuri, beneficiarii au cerut rezilierea contractelor, pe motiv ca nu ar fi avut timp sa finalizeze constructiile la termen.
Cele opt campusuri care merg mai departe cu finantare din PNRR dispun de un buget total de 160,54 milioane de euro. In urma renegocierii bugetului cu Comisia Europeana, suma disponibila ajunge la 169 milioane de euro, ceea ce aduce economii de 8,4 milioane de euro.
Cei cinci beneficiari care deruleaza proiecte pentru care progresul fizic a depasit 30% sunt:
Cei trei beneficiari care deruleaza proiecte ce nu au depasit 30%, dar Ministerul Educatiei isi asuma finalizarea lor, sunt:
• Unitatea Administrativ-Teritoriala Judetul Bihor;
 
Proiecte de 62 miliarde lei vor fi incluse in Programul Transport
Alte proiecte, cu o valoare totala de peste 62 miliarde lei, care nu vor mai beneficia de finantare prin PNRR, urmeaza sa fie incluse in Programul Transport, mai arat[ un alt memorandum aprobat de Guvern.
"Memorandumul prezinta proiectele din Componenta 4 - Transport sustenabil, care sunt mentinute in PNRR, in valoare totala de 5,4 miliarde euro, conform negocierilor purtate cu Comisia Europeana. Propunerile vizeaza exceptarea unor proiecte, in temeiul prevederilor OUG nr. 41/2025. Valoarea proiectelor ce fac obiectul exceptarii se ridica la aproximativ 100 milioane euro", se arata in document.
Proiectele care urmeaza a fi eliminate din PNRR, in valoare de 62,145 miliarde lei, vor fi incluse in Programul Transport, urmand a face obiectul negocierilor cu CE - DG REGIO. "Aceste proiecte vor putea fi fazate odata cu inceperea noului cadru financiar multianual, la 1 ianuarie 2028. Din valoarea totala de 62 miliarde lei se vor reduce valoarea TVA si valoarea executiei bugetare realizate pana in prezent. Astfel, necesarul de acoperit din cadrul PT se ridica la aproximativ 35 - 40 miliarde lei, suma ce trebuie asigurata in urmatorii cinci ani, interval in care va fi demarat noul cadru financiar", mentioneaza sursa citata.
In ce priveste Ministerul Finantelor, acesta va continua proiectele de investitii aflate in responsabilitatea sa, din cadrul Componentei 8 - Reforma fiscala si reforma pensiilor.
Impactul total al continuarii celor sase contracte, cu progres fizic de peste 30%, este in valoare totala de 670,86 milioane de lei din care 554,4 milioane de lei grant PNRR si 116,43 milioane lei TVA (21%).
Ministerul Finantelor are rolul de coordonator de reforme/ investitii pentru implementarea Jalonului 123 - finalizarea si aplicarea unei metodologii de planificare bugetara verde din cadrul Componentei 6 - Energie - Reforma 3 - Bugetarea verde.
De asemenea, acest minister coordoneaza implementarea a cinci reforme si opt investitii, avand alocat un buget total de 371,8 milioane de euro, care vizeaza reforma administratiei fiscale si revizuirea cadrului fiscal, imbunatatirea eficientei cheltuielilor publice, consolidarea capacitatii institutionale de prognozare a cheltuielilor cu pensiile, infiintarea Bancii Nationale de Dezvoltare.
***
Guvernul a adoptat, pe 18 septembrie, 11 memorandumuri prin care au fost stabilite proiectele ce vor beneficia in continuare de finantare PNRR, pentru Ministerul Finantelor, Ministerul Afacerilor Interne, Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, Ministerul Economiei, Digitalizarii, Antreprenoriatului si Turismului (MEDAT), Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale (MMSS), Ministerul Sanatatii, Ministerul Educatiei si Cercetarii (MEC), Ministerul Transporturilor si Infrastructurii (MTI) si Ministerul Culturii.
Saptamana viitoare va fi incheiata o analiza similara si la nivelul Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei (MDLPA), dar si la Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor (MMAP).