Home - Stiri - Actualitatea interna - ANALIZA: Cofinantarea proiectelor din fonduri europene - prioritatea bancilor

ANALIZA: Cofinantarea proiectelor din fonduri europene - prioritatea bancilor

Actualitatea interna Publicat de Cornel Dinu 12 Apr 2010 12:13

Doi factori de decizie importanti din cadrul sistemului bancar romanesc – Radu Gratian Ghetea (presedintele Asociatiei Romane a Bancilor si al CEC Bank) si Steven van Groningen (presedintele Raiffeisen Bank) – sunt de parere ca institutiile de credit vor pune accentul in acest an pe cofinantarea proiectelor realizate cu fonduri europene. Cei doi oficiali considera ca imprumuturile acordate companiilor care acceseaza bani de la Uniunea Europeana vor constitui produsul vedeta al anului 2010. Aceasta situatie este posibila in conditiile in care cererea de pe piata creditelor destinate populatiei este scazuta. Practic, in acest fel, bancile vor cauta alternative de investitie a banilor, cofinantarea afacerilor dezvoltate cu fonduri europene fiind segmentul cel mai accesibil si sigur. "Lansarea unor programe guvernamentale, in principal, in domeniul investitiilor in infrastructura, precum si acordarea de garantii pentru intreprinderile mici si mijlocii sau dezvoltatorii imobiliari ar impulsiona cererea de imprumuturi. Cred ca produsul vedeta al acestui an ar trebui sa fie creditul de cofinantare a proiectelor dezvoltate din fonduri europene", a declarat Radu Gratian Ghetea. La randul sau, Steven van Groningen sustine aceeasi idee, cu precizarea ca totul depinde implicarea autoritatilor in promovarea programelor UE. Opiniile exprimate de cei doi oficiali se reflecta in realitatea de zi cu zi, unde se poate observa din partea bancilor o atentie sporita dedicata acestei activitati.  Ce greseli fac intreprinzatorii romani atunci cand solicita fonduri europene "Fondurile europene se adreseaza oamenilor care accepta sa respecte toate regulile. Un conducator auto ce traverseaza intersectia in momentul in care semaforul arata culoarea galbena nu este un posibil beneficiar de bani europeni", explica Ramona Ivan, directorul executiv al Directiei Institutii Financiare din cadrul Bancii Comerciale Romane (BCR), referindu-se la profilul intreprinzatorului care are cele mai multe sanse de a accesa fonduri europene. Declaratia oficialului BCR - exprimata in mod plastic – se refera la faptul ca, pentru a transforma o idee de afacere intr-un proiect eligibil, este nevoie de rabdare si supunere in fata regulilor impuse de Uniunea Europeana caracterizate, nu de putine ori, drept birocratice. Intarind parca aceasta ultima idee, Ramona Ivan spune ca "pentru un proiect poti avea si trei kilograme de material de analizat". Chiar daca pare descurajator, procesul de implementare a dosarului de solicitare a fondurilor europene cuprinde cateva etape bine definite, care - daca sunt respectate intocmai - cresc sansele solicitantului de a intra in posesia banilor. Reprezentanta celei mai mari banci din Romania s-a referit si la cel mai des intalnite motive pentru care multe firme romanesti nu reusesc sa acceseze fonduri europene. Ramona Ivan a evidentiat, in principal, slaba informare. "Multi intreprinzatori nu citesc cu atentie ghidul dedicat fondurilor europene", declara directorul executiv al Directiei Institutii Financiare din cadrul BCR. De asemenea, se evidentiaza si slaba pregatire a unor consultanti, care nu reusesc sa elaboreze dosarul pentru cererea de finantare asa cum solicita Uniunea Europeana. "Este bine ca solicitantii sa se informeze bine despre consultantul la care apeleaza. De asemenea, este important sa initieze discutii si cu o banca atunci cand decide sa dezvolte o afacere cu fonduri europene. Pot sa va spun ca proiectele pentru care beneficiarii au solicitat inca de la inceput ajutorul bancii au fost aprobate intr-o proportie covarsitoare", subliniaza Ramona Ivan. Tocmai de aceea, BCR a prezentat, de curand, Ministerului Finantelor un set de propuneri menite sa imbunatateasca atat absorbtia fondurilor europene, cat si rata de succes a implementarii proiectelor. Prima recomandare a fost aceea referitoare la stabilirea unor parteneriate intre banci si Guvern, in scopul promovarii programelor de catre ambele parti. "In 2009 am avut un soc, in special la agricultura, unde am observat ca foarte multe proiecte aprobate de autoritatea de management nu puteau fi sustinute de banca pentru a fi implementate. Aproape ca erau nebancabile, oricum, au fost supradimensionate. Trebuie sa existe un dialog inca din stadiul initial al proiectului intre client, autoritatea de management,  firma de consultanta si banca", explica Ramona Ivan. Oficialul BCR a precizat ca un alt motiv pentru care unii intreprinzatori nu au accesat fonduri europene este generat de criza financiara, care a indus un sentiment de teama fata de potentialul acelor afaceri. "Exista si clienti care au alcatuit intreg dosarul de finantare, insa deocamdata au decis sa se mai gandeasca, pentru ca nu mai au aceeasi incredere in potentialul acelor afaceri, din cauza crizei financiare", declara Ramona Ivan. Pe de alta parte, exista si proiecte care se poticnesc la capitolul "garantii". 4.000 de proiecte derulate prin fonduri europene de 2,5 miliarde euro, cofinantate de BCR EU Office BCR, birourile specializate in derularea fondurilor europene, au adus in portofoliul BCR, in 4 ani de activitate, peste 4.000 de proiecte de finantare, insumand circa 2,5 miliarde euro. Aceste proiecte se afla in diferite stadii: aprobate, contractate, deja implementate, depuse la autoritatile de management ale programelor operationale sau ale diverselor scheme de ajutor de stat, ori sunt in pregatire. “Aproape 45% din proiectele aprobate la finantare in cadrul programelor operationale si al Programului National de Dezvoltare Rurala sunt ale clientilor BCR. Pe parcursul celor 4 ani, birourile EU Office BCR i-au ajutat substantial pe numerosi intreprinzatori sa-si implineasca aspiratiile si sa adauge valoare la PIB”, a declarat Ramona Ivan, cu ocazia aniversarii celor patru ani de activitate. BCR pune la dispozitia clientilor sai programe de finantare din multe surse, precum BEI, BERD, IFC, FIDA etc. pentru cofinantarea proiectelor implementate din fonduri nerambursabile sau finantari alternative pentru proiectele eligibile, dar care nu au obtinut finantarea nerambursabila datorita terminarii fondurilor disponibile. BCR a administrat, din 1992 si pana in prezent, peste 90 de programe de finantare nationale ori regionale, in valoare de peste 4,4 miliarde euro. Institutia a fost prima banca din Romania care a lansat o serie de pachete de produse si servicii destinate finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile initiate de entitati publice si/sau private situate pe teritoriul tarii noastre. “Pentru a imbunatati accesul beneficiarilor de fonduri europene la cofinantare/prefinantare, BCR a venit in intampinarea nevoilor clientilor cu o oferta completa de produse si servicii marca EU Office BCR pentru fiecare tip de investitie in parte”, a spus Ramona Ivan. Cele 5 pachete de produse si servicii dedicate sunt: * Pachetul EU Agri BCR - destinat finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, initiate de microintreprinderi, persoane fizice autorizate, asociatii familiale, asociatii de producatori, IMM-uri, intreprinderi mari, autoritati locale de rang comunal, situate pe teritoriul Romaniei, in cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala; * Pachetul EU Competitiv BCR - destinat finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, initiate de companii mari sau IMM-uri, situate pe teritoriul Romaniei, in cadrul Programului Operational de Crestere a Competitivitatii Economice; * Pachetul EU Infrastructura BCR - destinat finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, initiate de entitati publice situate pe teritoriul Romaniei, in cadrul Programului Operational Regional si Programului National de Dezvoltare Rurala; * Pachetul EU Turism BCR - destinat finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, initiate de entitati publice si/sau private situate pe teritoriul Romaniei, proiecte implementate in cadrul Programului Operational Regional si respectiv Programului National de Dezvoltare Rurala; * Pachetul EU Pescuit BCR - destinat finantarii si implementarii proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, initiate de microintreprinderi, persoane fizice autorizate, asociatii familiale, asociatii de producatori, IMM-uri, intreprinderi mari, autoritati locale de rang comunal, situate pe teritoriul Romaniei, in cadrul Programului Operational pentru Pescuit. Banca Transilvania a simplificat accesarea fondurilor europene nerambursabile In ultimii trei ani, tara noastra a reusit sa absoarba doar 10% din fondurile puse la dispozitie de Uniunea Europeana, este concluzia exprimata de oficialii Bancii Transilvania. Avand in vedere acest context, banca de la Cluj a dezvoltat “Platforma de solutii destinate beneficiarilor de fonduri europene”, prin care toti clientii sai sa aiba acces simplu si rapid la acestea. „Cred ca misiunea Bancii Transilvania, ca institutie financiara locala, este aceea de a avea ca prioritate astfel de programe, destinate accesarii fondurilor nerambursabile. Cu atat mai mult, avand in vedere actualul context economic”, a declarat Horia Ciorcila, presedintele Consiliului de Administratie al Bancii Transilvania, cu ocazia lansarii noului departament. Adresat cu precadere companiilor de orice dimensiune, precum si institutiilor de invatamant, setul de solutii vizeaza proiecte din sectorul productiv, de cercetare sau cele destinate infrastructurii. Sub aceasta platforma de lucru, BT a reunit solutii de consultanta si de finantare care permit beneficiarilor fondurilor nerambursabile sa poata indeplini cu mai mare usurinta conditiile de aprobare cerute de autoritati. Solutiile financiare aduse de BT rezolva problemele intreprinzatorilor inca din momentul intentiei de accesare a fondurilor nerambursabile, asigurand astfel un grad ridicat de predictibilitate a proiectului. Acestea sunt legate de lipsa cofinantarilor, respectiv de creditele-punte necesare implementarii proiectelor de accesare a fondurilor europene. Banca Transilvania asigura, astfel, o intreaga plaftorma de solutii – de la consultanta din faza de idee a unui proiect, pana la suportul financiar propriu-zis, sustin reprezentantii bancii. Simplificarea procesului poate fi cuantificata si prin obiectivul pe care Departamentul de Programe Europene din cadrul institutiei de credit si l-a propus: un raspuns rapid la solicitarile de finantare, in 10 zile de la aplicatie. Departamentul BT gestioneaza  parteneriatul cu clientii, firmele de consultanta si autoritatile de management si va simplifica relatia dintre clienti si partenerii proiectului, folosind reteaua de peste 500 de unitati ale bancii. “In aceasta platforma de solutii, Banca Transilvania vine cu o strategie care se muleaza perfect pe profilul pietei europene. Este un prim pas pentru dezvoltarea in timp a parteneriatelor europene: sector privat – sector bancar – sector public si suntem mandri de pionieratul pe care Banca Transilvania, ca banca romaneasca, il face in aceasta directie”, a adaugat Vasile Puscas, senior adviser pentru Programe Europene pe langa BT. La randul sau, Robert Rekkers, directorul general al bancii, a precizat: „Dorim sa continuam abordarea pragmatica proprie, care ne diferentiaza pe piata si ne-am propus sa crestem mai mult rapiditatea cu care tratam astfel de proiecte. Am armonizat conditiile bancare cu criteriile autoritatilor, astfel incat intregul proces este mult mai accesibil si eficient pentru clienti. Prin aceasta platforma aducem schimbari majore in ceea ce priveste procedura absorbtiei fondurilor europene nerambursabile, in sensul sporirii capacitatii beneficiarilor de a folosi acesti bani”. Banca Transilvania are experienta in finantarea proiectelor accesate din fondurile de pre-aderare si post-aderare, precum si din punctul de vedere al parteneriatelor solide cu firme de consultanta specializate in fonduri europene. Prin Clubul Intreprinzatorului Roman, care este tot un proiect BT dedicat antreprenorilor, institutia de credit organizeaza frecvent intalniri cu membrii acestuia, unul dintre subiectele abordate fiind accesarea fondurilor europene. EximBank a lansat credite pentru proiecte finantate prin fonduri structurale EximBank dispune de un pachet de produse de creditare, acordand si scrisori de intentie neangajante, pentru prefinantarea sau cofinantarea proiectelor care atrag fonduri structurale. "Prin acest pachet de produse incercam sa sustinem atragerea de fonduri europene si sa facilitam accesul cat mai multor IMM-uri, companii mari sau administratii publice la aceasta forma de finantare. EximBank poate acoperi prin aceste produse pana la 100% din nevoile de finantare specifice proiectelor derulate cu bani europeni", a declarat presedintele EximBank, Ionut Costea. In functie de tipul proiectului finantat din fonduri structurale, institutia de credit poate acorda mai multe tipuri de imprumuturi. Creditele de investitii sunt destinate cofinantarii componentei care reprezinta contributia proprie a firmei la proiectul finantat din fonduri structurale. Imprumutul poate acoperi cheltuielile neeligibile aferente proiectului, suma necesara constituirii capitalului de lucru sau achitarii TVA aferenta proiectului. Prin creditele de investitii destinate cofinantarii, o companie care a incheiat un contract de finantare cu autoritatea de management poate obtine 100% din valoarea cheltuielilor eligibile si neeligibile aferente contributiei proprii. Finantarea se acorda in lei sau valuta pe termen scurt, mediu sau lung, in functie de tipul proiectului, perioada de implementare si capacitatea de rambursare a firmei. Creditele destinate prefinantarii companiilor pot acoperi decalajul de timp care apare intre momentul platilor facute de furnizori in cadrul proiectului si cel al incasarilor de la autoritatea de management. Imprumuturile pot asigura pana la 100% din valoarea finantarii europene obtinute de o societate si se acorda pe o perioada de maximum doi ani. De asemenea, prin scrisorile de intentie sau de confort neangajante, banca isi exprima intentia de a pune la dispozitia companiilor fondurile necesare sustinerii proiectului, cu conditia acceptarii acestuia de catre autoritatea de management responsabila cu gestionarea finantarilor europene.