Intrarea în vigoare a Legii nr. 141/2026, care introduce un nou mecanism de recepție a lucrărilor pentru investițiile publice, este salutată de Federația Patronatelor Societăților din Construcții (FPSC), organizația apreciind că noile reglementări vor contribui la eliminarea blocajelor administrative și la protejarea calendarului de implementare al Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Actul normativ, publicat recent în Monitorul Oficial, creează cadrul necesar pentru accelerarea absorbției fondurilor europene și eficientizarea investițiilor publice. Potrivit ministrului Dezvoltării, Cseke Attila, legea reprezintă un pas esențial pentru finalizarea la timp a proiectelor finanțate prin PNRR, contribuind la evitarea blocajelor administrative care pot pune în pericol respectarea termenelor de implementare.
"Miza este absorbția a peste 550 de milioane de euro din fonduri europene pentru investiții în infrastructura publică, precum construirea de creșe și locuințe pentru tineri, renovarea energetică a clădirilor publice și modernizarea unităților de învățământ, finanțate de Ministerul Dezvoltării", a declarat ministrul Cseke Attila.
FPSC: Noul mecanism nu afectează calitatea construcțiilor
Într-un comunicat, FPSC apreciază demersul Parlamentului României privind adoptarea Legii pentru accelerarea implementării investițiilor publice, subliniind că noul mecanism nu afectează în niciun fel calitatea și siguranța lucrărilor. Potrivit federației, cadrul normativ garantează respectarea tuturor cerințelor fundamentale de calitate în construcții, simplificând exclusiv procedurile administrative aferente lucrărilor auxiliare. Măsura este considerată una strategică pentru evitarea blocajelor administrative care pot conduce la pierderea fondurilor europene nerambursabile, în special a celor alocate prin PNRR.
"În prezent, numeroase obiective de utilitate publică (școli, spitale sau clădiri administrative) sunt finalizate structural, însă nu pot fi puse în funcțiune din cauza birocrației la recepție - în special din cauza nefinalizării unor lucrări auxiliare secundare sau a întârzierilor de branșare definitivă la rețeaua de energie electrică. Noua lege deblochează aceste situații printr-un mecanism tehnic simplificat, agreat cu Comisia Europeană, care permite recepția proiectelor fără a face vreun compromis de la calitatea și siguranța construcțiilor", notează comunicatul FPSC, semnat de Adriana Iftime, directorul general al Federației.
Recepția lucrărilor esențiale, principalul element al noii legi
Un element central al Legii nr. 141/2026 îl constituie introducerea procedurii de recepție a lucrărilor esențiale, mecanism acceptat de Comisia Europeană în cadrul reformelor și investițiilor asumate prin PNRR.
În cazul modernizării construcțiilor existente, precum proiectele de renovare energetică sau consolidare seismică, recepția poate fi realizată atunci când lucrările esențiale permit punerea în funcțiune a investiției, sunt respectate cerințele fundamentale privind calitatea și siguranța, iar clădirea poate fi utilizată conform destinației aprobate.
Pentru construcțiile noi, recepția va putea fi efectuată chiar dacă anumite lucrări auxiliare - cum este racordarea definitivă la rețeaua electrică - nu sunt încă finalizate. Aceste lucrări nu pot depăși 5% din valoarea investiției și trebuie să îndeplinească criterii stricte privind siguranța, funcționalitatea și conformitatea tehnică, urmând să fie finalizate în cel mult 120 de zile.
Principalele prevederi susținute de FPSC
Federația evidențiază patru elemente tehnice esențiale ale noului mecanism de recepție:
- separarea tehnică a lucrărilor, astfel încât comisia să poată recepționa lucrările esențiale, suspendând temporar doar recepția lucrărilor auxiliare;
- limitarea valorii lucrărilor auxiliare rămase neexecutate la maximum 5% din valoarea contractului;
- obligativitatea finalizării lucrărilor auxiliare în termen de maximum 120 de zile de la recepția lucrărilor esențiale, cu excepția situațiilor justificate;
- posibilitatea recepției chiar și în lipsa racordării definitive la rețeaua electrică, dacă este asigurată o soluție provizorie sigură și funcțională, iar beneficiarul dovedește că a inițiat demersurile de racordare.
În opinia FPSC, noul cadru legislativ reprezintă un pas important în direcția debirocratizării investițiilor publice și a securizării fondurilor europene alocate prin PNRR, contribuind la accelerarea implementării proiectelor și la utilizarea integrală a resurselor disponibile pentru dezvoltarea infrastructurii din România.
