Home - Stiri - Actualitatea interna - ANRMAP: Ofertele pentru licitatii pot fi refuzate fara explicatie

ANRMAP: Ofertele pentru licitatii pot fi refuzate fara explicatie

Actualitatea interna Publicat de Cosmin Dincu 18 Mar 2015 11:30

Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP) va propune Guvernului spre avizare un nou proiect de lege ce va transpune pe plan national prevederile Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului ce reglementeaza regimul juridic al acestui domeniu de activitate. Dintre noutati, se remarca faptul ca, pentru a stabili cea mai avantajoasa oferta, autoritatea contractanta (de obicei, institutiile statului, administratia locala etc.) va lua in calcul atat pretul, cat si calitatea produsului sau a serviciului care urmeaza sa fie achizitionat. In schimb, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a nu furniza explicatii in cazul in care refuza anumite oferte comerciale, iar atunci cand se utilizeaza fonduri publice principalul criteriu de selectie devine „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”. Potrivit specialistilor Guvernului, noile modificari legislative sunt necesare pentru a combate anumite dificultati intampinate in derularea licitatiilor. Astfel, pana in prezent, unele companii indeplineau toate cerintele solicitate in caietele de sarcini, insa nu detineau cel mai bun produs sau nu promovau cel mai echilibrat pret, ceea ce a atras obiectii din partea Comisiei Europene. In cadrul proiectului de lege se stabileste, in consecinta, fara echivoc, ca autoritatea contractanta va atribui contractul de achizitie publica pe baza ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, identificata insa pe baza pretului sau a costului, cu ajutorul unei abordari bazate pe rentabilitate, cum ar fi calcularea costurilor pe ciclu de exploatare (durata de functionare) si care poate include cel mai bun raport pret-calitate, evaluat inclusiv pe baza unor factori care sa includa aspecte calitative, de mediu si/sau sociale (conceptul de sustenabilitate). Toata procedura evaluarii se va desfasura insa fara sa afecteze dispozitiile legislative sau administrative privind pretul produselor sau remunerarea serviciilor. In acest sens, o licitatie „sustenabila” va lua in considerare, la selectia ofertelor, diversi factori precum calitatea (inclusiv avantajele tehnice), proprietatile estetice si functionale, accesibilitatea, proiectarea pentru toti utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu si inovatoare, comercializarea si conditiile acesteia, precum si organizarea, calificarea si experienta personalului desemnat sa execute contractul, in cazul in care calitatea personalului desemnat poate sa aiba un impact semnificativ asupra nivelului de executare a lucrarilor. De asemenea, operatorii economici participanti la procedura de atribuire trebuie sa faca dovada, printre altele, ca respecta obligatiile aplicabile in domeniul mediului, social si al muncii, instituite prin legislatia europeana, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin dispozitiile internationale in executarea contractelor de achizitie publica. Pentru a descarca varianta integrala a proiectului legislativ propus de ANRMAP, click aici!