In sedinta Executivului din data de 24 aprilie 2019, membrii Guvernului Romaniei au avizat favorabil, la propunerea ministrului Finantelor Publice, memorandumul cu tema „aprobarea negocierii scrisorii de intelegere privind avansul dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), in valoare de 2,5 milioane USD, pentru sprijinirea activitatilor preliminare realizarii proiectului de dezvoltare Cartierul pentru Justitie si aprobarea semnarii scrisorii de intelegere si acordarea imputernicirii de semnare a acesteia ministrului Finantelor Publice”.

Potrivit documentului, necesitatea accesarii acestui avans a aparut in contextul pregatirii proiectului de dezvoltare Cartierul pentru Justitie, proiect pentru sprijinirea caruia a fost transmisa BIRD solicitarea de acordare a unui imprumut de 218 milioane de euro, in baza memorandumului - acord de principiu aprobat in sedinta Guvernului din 7 martie 2018. BIRD a fost de acord cu solicitarea partii romane si este dispusa sa acorde un avans de pregatire din imprumut, in valoare de pana la 2,5 milioane USD. In urma misiunilor de evaluare a proiectului s-a stabilit ca denumirea „proiect de dezvoltare Cartierul pentru Justitie este cea mai relevanta din punctul de vedere al incadrarii cat mai exacte a acestuia in politica finantatorului.

Accesarea acestui instrument financiar (avans de pregatire) este avantajoasa in situatia de fata, intrucat perioada necesara intocmirii si aprobarii studiilor tehnice aferente investitiei este indelungata (pana la doi ani), iar contractarea unui avans va conduce la economisirea sumelor care s-ar fi platit drept comisioane de angajament, in cazul contractarii imprumutului integral inca de la aceasta etapa.

Avansul ar urma sa finanteze urmatoarele activitati:

- executarea investigatiilor geotehnice ale amplasamentului Cartierului pentru Justitie (printre altele, lucrari de forare, studii de investigare a caracteristicilor solului, studiu geotehnic, analiza risc seismic, expertiza fundatie existenta);

- stabilirea coridorului de expropriere (printre altele, determinarea estimarilor financiare ale costurilor terenurilor din cadrul coridorului de expropriere, in conformitate cu prevederile specifice ale legislatiei nationale aplicabile, materializarea/incadrarea coridorului de expropriere pe amplasament, reflectarea coridorului de expropriere in documentatia urbana existenta, stabilirea utilizarii permise a amplasamentului);

- planificarea si proiectarea in detaliu (printre altele, intocmirea documentelor necesare pentru aprobarea planului, incluzand elaborarea proiectului de dezvoltare urbana a amplasamentului si planificarea detaliata, elaborarea studiilor tehnice, precum si pregatirea documentelor de proprietate si cadastru, finalizarea tuturor studiilor si documentatiei necesare pentru obtinerea autorizatiei de construire, incluzand tema de proiectare, studiu de prefezabilitate si studiu de fezabilitate in conformitate cu cerintele specifice ale legislatiei nationale si locale aplicabile);

- managementul proiectului (printre altele, pregatirea tuturor documentelor necesare pentru respectarea politicilor asiguratorii ale Bancii Mondiale, elaborarea manualului operational al proiectului si pregatirea activitatilor si strategiilor de comunicare aferente proiectului).

In conformitate cu regulile BIRD, acordarea unui avans nu obliga niciuna dintre parti la contractarea altui imprumut, respectiv al celui din care se acorda avansul. Avansul este un instrument financiar mult simplificat din punctul de vedere al  procedurii BIRD. Tinandu-se cont de faptul ca este o facilitate de pregatire a unui proiect de amploare, BIRD acorda posibilitatea aprobarii acestui tip de imprumut intr-o perioada scurta de timp, contractarea realizandu-se printr-o scrisoare de intelegere privind avansul. Pentru a accesa textul integral al memorandumului aprobat de Guvern, click aici!