OAR BUCURESTI: Autoritatile nu respecta legea achizitiilor publice |
Arhitectura & Proiectare Publicat de Elena Icleanu 07 Iun 2012 14:18 |
Calitatea proiectelor de arhitectura este cel mai putin important criteriu de atribuire a contractelor de lucrari de proiectare acordate prin licitatie publica, iar comisiile specializate nu au in componenta un membru desemnat de Ordinul Arhitectilor din Romania (OAR) conform prevederilor legale, potrivit rezultatelor unei analize intocmite de OAR - Filiala Teritoriala Bucuresti. Organizatia a elaborat, recent, un studiu al licitatiilor pentru achizitii publice (lucrari de arhitectura si proiectare desfasurate in perioada ianuarie-mai 2012). "Numai 1,5% din licitatiile analizate au respectat normele in vigoare, in sensul in care comisia a evaluat si calitatea proiectului. Astfel, in peste 98% din cele 67 de licitatii incluse in studiu, pretul a fost unicul criteriu de atribuire a proiectului, incalcand astfel legea in vigoare", se arata in analiza OAR Bucuresti. Totodata, in cadrul licitatiilor studiate de institutie, cererea de oferta a reprezentat procedura preferata de autoritati in vederea achizitiei unui proiect sau a unei lucrari de arhitectura (in 45 de cazuri). Aceasta este o procedura simplificata, recomandata pentru lucrari simple, care nu necesita o pregatire elaborata a documentatiei. Printre proiectele considerate de autoritati ca fiind "simple" si necesitand o documentatie ce poate fi elaborata in aproximativ 15 zile - neconsiderandu-se astfel necesara introducerea unor criterii de atribuire pe criterii de calitate - se afla Planul Urbanistic General al orasului Pantelimon (PUG), sediul nou al Judecatoriei din Buzau sau consolidarea si restaurarea unor monumente istorice, un exemplu in acest sens fiind Manastirea Cozia. "Aceste licitatii au probleme diverse, iar solutiile pentru care se opteaza nu iau in calcul calitatea arhitecturii si a executiei, protectia mediului, oportunitatea investitiei sau impactul pe termen lung. Ne dorim ca prin acest demers sa tragem un semnal de alarma si sa semnalam faptul ca nu se respecta legea", a declarat prof. dr. arh. Mircea Ochinciuc, presedintele OAR Bucuresti. De asemenea, studiul indica faptul ca numai pentru o treime din achizitiile analizate s-a optat pentru licitatii deschise. Dintre acestea, doar trei au respectat durata de minimum 51 de zile intre data publicarii anuntului si data de predare a documentatiei. Mai mult, au fost organizate doua concursuri la nivel national, insa juriile in aceste cazuri nu au fost desemnate de OAR, asa cum ar fi prevazut legea, in cadrul unuia dintre concursuri existand chiar specificatia ca "participarea nu este rezervata doar unei anumite profesii". "Asadar, autoritatile pot cumpara proiecte de arhitectura care nu sunt semnate de arhitecti", au concluzionat autorii studiului. Pretul s-a dovedit a fi criteriul de achizitie cel mai important, precum si durata executiei, desi in multe dintre cazuri lucrarea nu se poate executa rapid din motive care tin de tehnica executiei si de punerea in opera. S-au intalnit, astfel, situatii in care in oferta se specifica faptul ca renovarea unui spital se va executa in doua saptamani, ceea ce este imposibil. Un numar de 21 dintre aceste licitatii s-au referit la lucrari de proiectare si constructie atribuite "la pachet" (cu toate ca acestea sunt doua competente extrem de diferite). "Pentru obtinerea unui produs de arhitectura de calitate cu un raport ideal calitate-pret se recomanda ca licitatia pentru serviciile de arhitectura si cea pentru lucrarile de executie sa se faca separat", a explicat Mircea Ochinciuc.
***
OAR este o organizatie profesionala infiintata potrivit prevederilor Legii nr. 184/2001 privind exercitarea profesiei de arhitect, cu modificarile si completarile ulterioare. Prin activitatea membrilor sai, institutia are misiunea de a convinge beneficiarii serviciilor de arhitectura ca acestea reprezinta, in primul rand, un act de cultura de interes public, cu implicatii urbanistice, economice, sociale si ecologice. Pentru informatii suplimentare, www.oar.org.ro
|